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　　溫紹政 江文燁
　　 黃關鍵字汝勝等6人的刑事判決書
　　9月30日至10月14日，廣西壯族自治區防城港市防城區法房屋貸款院相繼以受賄罪判處欒國棟、黃汝勝、宋朋軍、黃永坤、黃華宏、寧白等6人二年至六年不等的有期徒刑，並處沒收部分財產。
　　這是1993年防城區建區以來，醫療衛生系統賄賂犯罪涉案人數最多、涉案金額最大的一次，涉案人數占該區10個鄉二胎鎮衛生院院長的60%，受賄金額合計達93.48萬元。
　　走訪過程中發現犯宿霧罪線索
　　2012年底，防城區檢察院反貪局幹警下鄉走訪時，聽到部分群眾反映一些鄉鎮衛生院院長可能存在受賄問題。當幹警進一步詢問時，卻發現群眾也只是聽聞，並不能提供更多有價房屋二胎值的線索。雖然沒有具體的線索，但幹警們認為，醫療衛生與群眾的生活息息相關，一旦其中出現賄賂犯罪，必然會損害群眾的切身利益，一定要查清楚。
　　經過認真分析，防城區檢察院反貪幹警決定從玉林市藥品市場尋找突破，因為那裡是廣西最大的藥品市場，也是防城區鄉鎮衛生院最大的藥品供應地。經過走訪，幹警們發現，同樣一種藥品，在玉林和防城的價格差距很大，而且超出了合理的利潤空間。憑著職業敏感性，幹警們敏銳地察覺到其中可能存在貓膩。
　　在向檢察長彙報後，幹警們依照這個線索展開摸排工作，不久之後就發現廣西某醫葯有限公司銷售代表羅光明與防城區多家鄉鎮衛生院的院長關係密切。幹警們順藤摸瓜，終於在2013年3月中旬掌握了防城鎮、扶隆鄉、那良鎮等6個鄉鎮衛生院的院長涉嫌受賄的犯罪事實。但是由於行賄人分佈在全國各地，而且在聽到風聲後全都藏匿起來，案件一時間沒有取得更大進展。
　　為了找到行賄人，該院分管反貪工作的副檢察長帶領幹警多次前往廣東、江西、江蘇等地，併在行賄人可能出現的地方長時間蹲守，餓了就在街頭吃碗米粉，渴了就喝口隨身攜帶的礦泉水。經過1個多月的不懈努力，該院終於找齊了涉案的5名關鍵行賄人。
　　權錢交易浮出水面
　　隨著行賄人的交代，6名鄉鎮衛生院院長的受賄犯罪事實逐漸呈現在幹警面前。
　　在2009年防城區衛生局組織的招投標會上，廣西某醫葯有限責任公司等7家公司獲得了給防城區各鄉鎮衛生院提供藥品和醫療器械的資格。但是，有了資格並不意味著今後的銷售工作暢通無阻，如何讓自己公司的藥品和醫療器械銷路更好仍然是這些公司所要考慮的問題。最後，這7家公司的銷售代表把目光瞄向了防城區各鄉鎮衛生院的“一把手”，他們先後以“好處費”的名義送給欒國棟16.5萬元、黃汝勝20.7萬元、宋朋軍17.88萬元、黃永坤19.3萬元、黃華宏12.6萬元、寧白4.2萬元。其中，廣西某醫葯有限公司、湛江某藥業公司的銷售代表給這6名衛生院院長都送過“好處費”。
　　這些衛生院院長在收受銷售代表給予的“好處費”後，利用職務之便，在藥業公司將藥品或醫療器械交付給衛生院時，不僅不仔細查看，還要求醫院財務部門及時支付採購款，並特別交代在制定採購計劃時，加大對相關醫葯公司藥品或醫療器械的採購需求。
　　隨著案件的進一步推進，防城區檢察院發現，部分鄉鎮衛生院院長不僅與醫葯公司之間存在權錢交易，而且與部分建築工程承包商之間也存在權錢交易。
　　2008年9月，防城區某建築工程公司老闆黃亮為感謝防城鎮衛生院院長欒國棟在加建該衛生院綜合樓辦公用房時給予的關照，按照工程造價的10%送給其“好處費”2萬元。
　　2013年春節前，工程承包商葉繼徽為感謝那良鎮衛生院院長黃永坤在該衛生院建設公共租賃房的過程中給予的關照，送給其“好處費”3000元。
　　6名院長“中彈”
　　峒中鎮衛生院院長黃汝勝在6名涉嫌受賄的鄉鎮衛生院院長中比較具有代表性。
　　2009年12月至2012年4月，黃汝勝在扶隆鄉衛生院任院長，2012年5月調至峒中鎮衛生院任院長。不管在扶隆鄉，還是在峒中鎮，認識他的人對他的評價都挺高。但是，在誘惑面前，他還是沒能把持住自己，中了“糖衣炮彈”。
　　2010年1月的一天，湛江某醫葯公司銷售代表李進來到扶隆鄉衛生院黃汝勝的辦公室。一番寒暄之後，李進從袋子中拿出8000元錢塞給黃汝勝，並告訴他是“好處費”。黃汝勝很清楚李進為什麼會給他“好處費”，更清楚拿了“好處費”之後自己要幫他做什麼，但他還是經不住金錢的誘惑，再加上心懷僥幸，認為不會被人發現，於是就半推半就地收下了。有了第一次，必然會有第二次，2010年2月，黃汝勝再次收下了李進送給他的7000元錢。
　　廣西某醫葯有限公司是防城區各鄉鎮衛生院最大的供藥商，該公司銷售代表羅光明一直穿梭於防城區的各個鄉鎮衛生院，更是和這些鄉鎮衛生院的院長“交情不淺”。2010年4月，羅光明在扶隆鄉衛生院院長辦公室將2.3萬元“好處費”送給黃汝勝。之後的8個月時間里，羅光明又先後兩次將5.2萬元“好處費”送給黃汝勝，黃汝勝也都欣然接受了。
　　2012年5月，黃汝勝出任峒中鎮衛生院院長。雖然換了地方，但他與銷售代表們的權錢交易依然在繼續。2012年8月至2013年春節，廣西某藥業責任有限公司銷售代表關中凱先後三次在黃汝勝的辦公室送給他“好處費”4.7萬元。
　　除了藥品供應商外，醫療器械供應商也不甘落後。南寧市某醫療設備有限公司銷售代表唐元真在峒中鎮某村委旁將5萬元醫療器械“好處費”送給黃汝勝。
　　此外，黃汝勝還收受供藥商範長劍“好處費”2萬元。
　　此次防城區檢察院查辦的6名鄉鎮衛生院院長，都是40歲出頭，正值人生巔峰期，且業務精湛，本可以為鄉鎮的醫療衛生事業作出更大貢獻，但是，他們在金錢面前沒能經得住誘惑，一個個都倒下了，著實令人痛惜。
　　(除黃汝勝等6人外，其餘均為化名)　　（原標題：鄉鎮衛生院為何成了“唐僧肉”）